自“两个体系”工作在全省范围内全面推开以来,张店区安监局根据该区产业结构,将建陶行业作为职业健康“两个体系”建设的突破口,并在综合各方因素后,将东岳实业确立为建陶行业职业健康省级标杆企业,通过强化培训督导、专家上门帮扶等方式,帮企业修订完善“两个体系”建设指南,保证了职业健康“两个体系”建设质量。

如今,走进东岳实业总公司建材厂,干净整洁的厂区内井然有序,厂房内,超低排放生产线正在高效运转,各岗位前张贴的职业病危害公告栏和告知卡上,时刻警醒着职工面临的风险点,以及遇到危险时的应急处理措施和注意防护事项……

日前,在张店区安监局业务指导下,由淄博东岳实业总公司编制的建陶行业职业健康“风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”(以下简称“两个体系”)建设标准,已确定作为全省建陶行业唯一地方标准,进入最后修订审核阶段,并将于近期在全省范围内发布实施。

记者了解到,自去年全市“两个体系”建设开展以来,东岳实业敢为人先,成为张店区“两个体系”建设唯一省级标杆企业。作为一家民营企业,从省级标杆到地方标准制定者,东岳实业缘何脱颖而出?

鼓励企业敢“吃螃蟹”

时间退回到一年前。2016年3月,省政府办公厅印发《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》,首次对“两个体系”建设进行了明确部署,4月,我省召开关于“两个体系”建设推进动员会,对“两个体系”建设进行了全面阐述。自此,“两个体系”工作在全省范围内全面推开。

“以前的安全生产监管以事故为导向,往往一边查,一边还在出事,事故多发频发态势很难得到有效遏制。借助‘两个体系’建设,有利于关口前移,重心下移,从源头上控制和消除安全生产事故,提高企业安全管理能力和本质安全水平。”对“两个体系”建设的重要性,张店区安监局党组书记、局长王闯有着清醒的认识。

“两个体系“建设是全省构建安全生产长效机制的重要举措。其中,职业健康又是其中重要组成部分。然而,面对“两个体系”建设初期,企业都是“摸着石头过河”的实际,如何寻找突破口?

“一流企业做标准,二流企业做品牌,三流企业做产品。要想筑牢‘两个体系’的基层基础,就要鼓励一部分企业先行先试,积极参与地方乃至标准政策的制定。”王闯说。

为此,张店区安监局根据该区产业结构,将建陶行业作为职业健康“两个体系”建设的突破口,并在综合各方因素后,将东岳实业确立为建陶行业职业健康省级标杆企业,通过强化培训督导、专家上门帮扶等方式,帮企业修订完善“两个体系”建设指南,保证了职业健康“两个体系”建设质量。

“重压”成就行业标杆

走进东岳实业总公司建材厂,一个现代化的厂区扑面而来。干净整洁的厂区内井然有序,洒水降尘设施正在进行降尘作业,厂房内,超低排放生产线正在高效运转,各岗位前张贴的职业病危害公告栏和告知卡上,时刻警醒着职工面临的风险点,以及遇到危险时的应急处理措施和注意防护事项……

记者了解到,近年来,面对建陶行业安全、环保压力持续加码,东岳实业改变了过去一味铺摊子、上项目,求大、求快的发展方式,积极转方式调结构,把以人为本、绿色发展作为企业宗旨,先后在安全、环保改造项目上投资近4000万元。目前,东岳实业总公司拥有的6条生产线,在张店区总计12条生产线中占据半壁江山。

“过去企业员工对职业病防治认识不到位,就拿粉尘这个‘隐形杀手’来说吧,平时在车间走一圈,大家都能看到鞋子沾一层土,路边的绿化带都是白色的,却意识不到长期吸入粉尘的危害。”回忆起之前的场景,东岳实业总公司建材厂负责人臧峰仍然心有余悸。

“现在好了,职业健康‘两个体系’建设给建陶企业带来了新认识、新机遇、新发展。通过参与标准的制定,不仅筑牢了企业安全发展的基石,更提高了职工的职业健康知识水平和自我保护意识。”臧峰说。

职业健康安全是对员工生命安全的承诺,保证职业健康安全关键是落实。自“两个体系”建设开展以来,东岳实业专门成立了职业病危害风险管控领导小组,由一把手亲自带头,在专家的指导下进行风险评估,确定风险点和隐患点,并对症下“药”采取有效的管控措施。为提高从业人员的职业健康安全意识,企业多次参加市、区安监局组织的“两个体系”建设培训,并充分利用班前会、班后会等形式,对职工掌握风险点、隐患点及预防管控措施等内容进行抽查考核。针对可能出现的“粉尘”危害,企业不仅采取了制粉输送带封闭、粉尘采集控制等措施,还通过安装降尘喷雾炮、旋转式喷雾降尘风机等设备,将“粉尘”彻底降服。

借力“标杆”全面发力

如今,在标杆企业的引领下,一大批企业通过对标学习,加入到“两个体系”建设行列中。

作为危化品领域重点培养企业,淄博新塑化工有限公司通过全面完善细化企业“两个体系”有关制度,进一步整改建设过程中存在的安全问题,积极推动行业领域“两个体系”建设标准化、制度化。淄博美林电子成为“企业级两体系建设智能管理系统”试点,通过电子系统对风险点实行智能巡查管控和动态监管,全力实现隐患排查全覆盖,无缝隙。山东义升环保设备有限公司全面系统地梳理了安全生产过程中各环节存在的隐患风险点,发动一线员工参与,科学制定切实有效的防控措施,全面提升企业本质安全水平。

安全生产是企业发展的生命线。为更好地借力标杆企业推动“两个体系”建设,张店区安监局一方面牢牢抓住企业主体责任落实这个关键,强化企业主要负责人职责落实,自下而上推进职工落实岗位职责,另一方面,通过将“两个体系”建设纳入安全生产考核,督促镇办狠抓落实,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

“刚开始接触‘两个体系’建设时,由于没有统一标准,确实有畏难情绪,标杆企业的出现让大家找到了方向,对标‘标杆’推进“两个体系”建设,是企业义不容辞的责任。”淄博华瑞诺建筑陶瓷有限公司负责人王彪说。

数据显示,截至目前,张店区“两个体系”建设共培育标杆企业24家。其中,危化品领域13家,工商贸领域8家,职业健康领域3家；省级标杆企业1家,市级标杆企业2家,区级标杆企业21家。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。王闯表示,标杆企业为该区“两个体系”建设安全生产管理工作提供了良好契机。下一步,张店区将围绕“两个体系”建设全面发力,通过把双重预防体系充实到执法检查内容,综合运用现场执法、督导巡查、绩效考核等手段,督促企业落实主体责任。对辨识排查的风险特别是存在重大风险点企业、重点部位进行重点检查、重点盯防,对风险管控、隐患排查治理制度不落实、行动迟缓的企业,依法严格查处,确保该区安全生产形势持续稳定。