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职业卫生研究对症下药更务实

2018-08-29 07:57:00

(一)前言

台湾劳安所改制后,劳工卫生组更名为职业卫生研究组。组长陈志勇指出,近年研究工作重心将从研究走向实践,在人因工程骨骼肌肉伤害预防、空气中有害物控制与防护技术、噪声改善技术等领域,成立多套暴露样态及改善模组,协助企业进行自主性的职业卫生管理评估,从中累积研究资料库,进而达到双赢。

(二)知识转为务实只求更好的改变

早期组内多注重在基础技术与知识的建立,为了有效解决实际作业环境产生的各种问题,如今研究方向也有些差异:减少基础理论研究,以解决现场複杂多变的实际状况为研究焦点。

举例来说,口罩研究在实验室是做所有粒径大小粉尘的测试,什么样材质及构造较适当,预期多少进入人体?这样的细致分析研究到了现场转换应用后,则是需要告诉现场操作员口罩防PM2.5效果多少,是否可防纳米粉尘等,口罩该如何选择?戴对了没?戴好了没?陈组长说:“从过去基础研究知识,转化成口罩密合简单测试,因应不同场所提供最简洁有效可用的相关资讯,这就是从基础研究做到实务应用的差别。”

(三)文件评估化繁为简掌握关键点

实验室中的研究内容许多是基础训练,但到了现场,要明确告知劳工哪些机器造成哪些真实的问题?“如何分析也成为更新一步的研究范围,将研究与实践的差异做好连结,正是掌握现实问题的关键价值。”陈组长补充,以噪声为例工厂类型与环境状况太过复杂,要理清噪声来源是机器问题或是马达振动?或明确告知选择哪些控制方法其成本效益如何?对劳工而言还有哪些选项等,这些问题其实仍要靠原本在实验室测试的知识经验,分类问题成因、建立步骤并简化,才有办法建立出一系列实务改善技术与资料库。摆脱生硬的研究知识资讯,转换成易接受的沟通模式,这样企业才会明确知道,马达很吵会造成什么危害?该从何著手,又能从哪改善。

又如人因性危害,一名包装工人平均每天重复搬运20 公斤重产品500 次,包装工人维持同一姿势执行工作任务十几年后,其可能造成的肌肉骨骼损伤,该如何量化计算并找出与造成职业病的因果关系?需靠一套检核方法系统来辅助量化呈现,让工作本身样态的相关性如实反映。

陈组长表示,当一名劳工腰部出现疼痛,他的腰承受多少力量纯粹是理论,如何从中找到因从事此工作而造成腰伤的关连?进而改善工作环境来提高劳工作业安全,“提供一套简单且实用的检核技术或检核表,供事业单位评估就显得相对重要。”

(四)怎样的管理才算有效?

有效的管理,只要鉴定出有无立即危害或发现特殊问题,其实不需特别精细。陈组长说,管理文件中包含文件化评估技术、操作手续和检核表,达到实际教导现场有效利用,找出最需要修正改善的环节,朝更安全的方向改变,这样就是从发现问题到解决问题,事实上也已达到研究的真实目的了。“这套管理文件作法在国内多数大型工厂及科学园区都已合作执行,但传产环境相对复杂,推广上仍需透过大型工业区先行示范在推广,企业接受度才会提高。”陈组长认为,组内以协助者角色交流意见,管理单位也就愿意多掌握职业卫生问题、了解劳工工作厂域暴露情形,这已是在往正确方向进步中。

此外,透过管理文件评估发现问题后,又有步骤依循参考,对事业单位而言,不用再请外部专家进厂评估,节省成本同时可有效降低劳工职业伤害,也是极大诱因。

(五)弹性法规下仍需精进研发

近年台湾危害物控制防护相关法令规范,以原则说明保留适当弹性,可让事业单位据现场状况,采用弹性措施达到法规目的。但要避免过度宽松而无法有效保护劳工,也要避免过度严格、浪费设施费用或影响生产。陈组长认为,因应法令弹性的控制防护规定,事业单位反而需要有更多设计、评估及管理技术参考资讯。国内对控制防护的基础研究与设计技术已发展一段时间,但研究与现场实务间,仍存有相当大的落差。

“如何应用控制防护技术,降低劳工作业场所有害物的暴露,有待技术理论与实务进一步结合应用,观念釐清与新技术引进,建立适当的设计评估数据,透过策略推广落实,才能有效减少事业单位在改善实务应用的困境。”

(六)新兴技术与时并进,建立资料库

未来,结合科技趋势规划跨部会研究,建立大数据平台及开发个人穿戴装置,将有助于更即时精准掌握工作场所职业卫生现况。例如结合本所「高气温研究成果」、气象资料与中研院环变中心成果,三单位共同合作规划,透过即时气象大数据,转化成符合WBGT 指标这类职安法规相关资讯呈现,透过时下个人资通讯装备,事业单位就可获得即时有效的危害分级与预防资讯,为热危害预防预作准备,预防夏季热浪造成中暑死亡案例。

此外,开发化学品登录管理平台,结合科技部、三大科学园区与直辖市,共同建立化学品使用及库储量大数据,除可作为事业单位内部管理外,检查中心亦可掌握全区化学品使用概况。一旦发生紧急事故,就可透过化学品分布地理图资进行抢救,本所也可针对新化学品与大量使用的新危害规划研究。上述掌握的本土原始资料库,更可作为未来因相关工作引起职业伤害时,政策决定及职业病预防的重要参考依据。

“台湾在这部分长期且本土化的资料收集上,在现有研究文献中仍付之阙如。”陈组长说,因此在近期的未来,将研究知识资源带入现场前线,协助事业单位评估改善并建立本土资讯,长期而言,不仅是创造双赢,更会是非常珍贵的资源。